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线上培训将建立“黑白名单”

2019-12-02 点击:1961

包括教育部在内的六个部门发布了

网上培训以建立一个“黑白名单”

暑假,对许多学龄儿童来说,并不意味着放松,而是“隐藏的第三学期” 不同之处在于额外的“第三学期”是“特别累”和“特别贵”

“第三学期”学生在校外培训机构里挣扎。 一些校外培训机构已经通过“推销焦虑”或将竞赛与“入学考试”联系起来,引起了社会各界的强烈不满 根据中央部署,从2018年2月开始,教育部会同市场监管等相关部门,为校外培训机构发起了为期一年半的专项运动。当结果开始出现时,一些新的问题也出现了。

一些培训机构从离线转为在线,或者离线时“多点开花”。 针对这些新问题,教育部于7月15日召开新闻发布会,重点关注六个部门刚刚发布的《关于规范校外线上培训的实施意见》(以下简称《关于规范校外线上培训的实施意见》),就如何“有效减轻中小学生过多的课业负担”提出了独到的见解

在线培训机构过去常常“变得疯狂”

在线培训机构有多受欢迎?此前,记者采访了许多在线培训机构。目前,许多离线机构在规范校外培训机构的同时,正在“缩小业务范围”。然而,在线机构表达了“不冷漠”、“足够的资本链”和“许多学生”

来自北京朝阳区的8岁女孩肖骁的中文作业是一个教学应用程序上的日常练习。 从6岁开始,学校布置的作业就在这个应用程序上完成了。当她即将进入小学三年级,面对写作能力的提高,她的母亲报名参加了这个应用程序的暑期在线培训。

肖骁必须每天在网上完成“阅读图片和聊天”的话题。 老师教了她一个秘密:"在地图上标出所有的元素,并用一些形容词把它们连接成句子"。老师特别告诉她“记住更多形容词并把它们放进句子是一篇好文章。” 这种机械写作练习能提高孩子的能力吗?肖骁的母亲告诉记者,“先把你的能力放在一边,你孩子的作文就会有足够的字数。”

但是经过一次又一次的练习,肖骁显然累了

当离线培训机构逐渐标准化时,在线培训会“敏锐地”抓住机会并“站稳脚跟” 教育部教育发展研究中心副主任王明(Wang Ming)在新闻发布会上解释了这一现象:“原因是网上培训的门槛较低,在成本、师资和场地方面都优于传统培训。第二,政策体系不完善,这表明教育领域的相关政策法规对网络教育的规范较少。第三,利润空相对较大,吸引了大量资本进入。 "

2018年底,记者采访了一家着名的在线培训机构,负责人告诉记者:“虽然提到了对离线组织的监管,但实际上只有《实施意见》的真正监管文件规定了培训期限。” 在线组织没有自己的文档 因此,在相对宽松的政策环境下,王明形容在线培训机构欢迎一波“野蛮增长”

“野蛮成长”紧随其后的是教育部基础教育司司长吕玉刚,他告诉记者,目前校外在线培训存在四个突出问题:“首先,一些培训平台包含粗俗有害的信息和与学习无关的游戏。第二,一些培训内容以考试为导向,提前超过标准,违反了教育规律。第三,学科教员的素质参差不齐,有些缺乏基础教育和教学能力。第四,部分培训预付款过高,合理退款困难,用户消费风险高。 “

网上培训机构标准化有什么困难?

从今年开始,北京市丰台区人民法院的李东东法官在网上培训机构问题上遇到了很多争议 “有很多在线培训软件不能在收取高额费用后突然登录,或者在线培训教师更换频繁等 ”李东东告诉记者

不同于传统的教育模式,网上培训活动依赖互联网,有其自身的特点,这给传统的监督机制带来了不可低估的挑战

北京师范大学未来教育高级创新中心执行主任余圣泉详细解释了这项工作的难点:“首先,网络教育内容更新很快 在线教育服务的内容和形式变化非常快。基于教材审批等实物内容的传统监管方式往往不符合实际,需要建立动态监管机制。 第二,跨区域监管困难 由于网上教育机构和服务对象一般不在同一行政区域,跨区域监督处罚涉及复杂的行政协调,难度很大。 三是对信息安全提出了更高的要求。 网上教育数据收集方便,数据量大,数据类型丰富。 同时,对信息安全和隐私保护提出了更高的要求 ”

同时,他还表示,《综合防控儿童青少年近视的实施方案》年提出的“互联网加监管”的新模式,改进监管的技术手段,“通过互联网解决互联网问题”,构建全国校外在线培训管理服务平台,为各地的备案和管理工作提供技术支持,以大数据为基础进行监管,将是规范校外在线培训的一把利剑。

在线培训组织规范有时间表。

《实施意见》年,记者发现了一些非常详细的内容 例如,时间表已经制定,吕玉刚说:“很明显,省教育行政部门应该会同互联网、电信、公安、广播电视、反色情、反色情等部门制定调查计划,组织对省(区、市)校外网上培训的调查,在2019年12月底前完成调查,并对存在的问题提出整改意见。” "

调查的重点更加详细。 《实施意见》提出了五条规定。在训练内容上,要求课程符合中小学生身心发展规律和认知能力。学科课程的培训内容不得超过相应的国家课程标准,必须与招生目标的年级相匹配。

在培训时长方面,要求每节课的时长不超过40分钟,每节课之间的时间间隔不小于10分钟,家庭义务教育学生直播培训活动的结束时间不晚于21: 00

在培训人员方面,要求培训机构有完善的招聘、考核和管理培训人员的方法,从事学科知识培训的人员应具备国家规定的相应教师资格

在信息安全方面,要求按照《实施意见》的要求实施三大体系,确保信息安全,防止学生隐私泄露 在标准化运作方面,要求在培训平台的显着位置宣传收费项目、标准和退款方式,收费时间不超过60小时或3个月,提供格式合同,降低群众消费风险。

而限期整改方面也有时间表。“经排查发现问题的校外线上培训机构应当按整改意见进行整改,2020年6月底前完成整改。”吕玉刚表示,这为目前线上培训机构教师中未取得教师资格的人员“留足了时间”。“他们有足够的时间参与教师资格考试,当然,如果再不能通过,就依法依规查处。”吕玉刚说,“省级教育行政部门要联合有关部门对逾期未完成整改或整改不到位的校外线上培训机构进行查处,视情节暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号(小程序)、依法进行经济处罚等。”

在健全监管机制方面, 《中华人民共和国网络安全法》 还提出了“包括强化综合治理、建立黑白名单和加强行业自律三方面内容”。

最后,吕玉刚表示,除了规范校外机构,在减轻中小学生过重的课业负担方面,还应该做到“提高学校教学质量、提高课后服务质量两个方面的内容,让广大中小学生在校内就能解决难题”。(记者 姚晓丹)

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