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国企改革步入“施工高峰期”多项任务落地激发新动能

2019-12-08 点击:1143

新华社北京7月19日电(记者王茜)今年上半年,中央企业营业收入和利润同比分别增长16.8%和15.8%,主要经济指标达到近年来最高水平。 在复杂多变的国内外形势下,在这张罕见的成绩单的背后,国有企业改革快速稳定地向前推进,有效地激发了力量和活力。

从“设计”到“建设”,许多改革都取得了阶段性成果。

随着“1+N”文件体系及相关细则的出台,当前国有企业改革政策框架“四梁八柱”已经建立,改革正从顶层设计加速向“建设高峰”推进 今年上半年,一系列改革措施取得了重要的阶段性成果,从勾画蓝图到逐步实施。

国有企业体制改革是许多改革措施的重点之一。 6月26日召开的中央全面深化改革领导小组第三十六次会议强调,到今年年底基本完成国有企业改革是深化国有企业改革的重要组成部分。

据了解,国务院SASAC已会同有关部门起草《中央企业公司制改制工作实施方案》,明确今年将完成69家集团层面尚未重组的中央企业。 “困难不小,但目前改革仍在加速 ”SASAC发言人彭华钢说

业内人士认为,此次改革应着眼于推进董事会建设,防止“品牌改变”项目的发生。 中国企业研究所首席研究员李进表示,国有企业制度改革的目的是改善公司治理结构,实现市场化运作。重组“收尾”的完成有利于解决当前国有企业存在的企业制度不完善、活力不足、效率低下和内部人控制等问题。

从中国横田整体融入中国国家机械集团,到神华与国电的“联姻”猜想,再到国电投资与华能“我们在一起思考”的确认,今年上半年中央企业的并购重组“将是一个很好的展示” SASAC表示,将按照“一户为成熟,一户为进步”的原则,进一步加强顶层设计,加大推进力度,加快深度重组步伐

混合所有制改革正在加速、升级和扩大 今年第一季度,SASAC省监管下的混合所有制企业数量比去年年底增加了3%。 省级SASAC监管的126个一级企业集团完成了混业经营改革,中央企业二级子公司混业经营比例达到22.5%

深化垄断行业改革的结合是这一轮混合改革的重要特征。 停牌三个多月后,中国联通近日宣布其控股股东联通集团的混合改革计划已获国家发改委批准。 目前,共有19家企业在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军事等行业和领域开展了混合所有制改革试点项目。

努力调整结构,改变方式,在瘦身强身方面取得实实在在的效果。

主业不强,冗员过多,效率低下,一度是制约国有企业发展的“顽症”。

今年上半年,中央企业继续努力“降低管理水平和法人数量”。截至6月底,法人数量同比下降11%,80%以上的企业管理水平降至3-5级。严格的成本控制。从1月到6月,中央企业100元收入的成本降低了0.1元

SASAC相关负责人表示,三年内实现“减幅”20%的目标会更加困难。为了鼓励企业加快这一进程,SASAC将在年度绩效评估中专门评估这项工作。

自今年以来,中央企业继续在供应方结构改革中发挥主导作用。

例如,上半年,中央企业淘汰钢铁产能过剩595万吨,提前完成全年任务。在杠杆减少方面,通过加强债务风险控制和资本约束,大多数企业的资产负债率稳步下降。目前,12家中央企业与相关银行签署了面向市场的债转股框架协议

Data数据显示,截至4月底,中国中央企业平均资产负债率为66.5%,比年初下降0.2个百分点。 剔除金融子公司,实体经济中中央企业平均资产负债率为62.8%,资产负债结构保持稳定。

加强创新动力,不断释放发展潜力

国内大型飞机C919首飞成功,国内首艘航母下水,中国标准动车组“复兴”下水,世界首个示范工程“华龙1号”穹顶成功吊装,港珠澳大桥主体工程全面竣工.

今年上半年,中央企业科技创新势头强劲,发展潜力得到有效释放,一大批具有里程碑意义的自主创新重大成果相继涌现,为中国经济社会发展做出了重要贡献。

面对国际竞争的新形势和改革发展的新要求,当前中央企业在双创新中不断努力,集约布局:从完善创新体系和机制到建设创新发展基金体系,争创国家双创新示范基地,都体现了“国家队”加快实施创新驱动发展战略的雄心。

今年5月16日,总规模1500亿元的“中央企业国家投资指导基金”在北京成立。未来,它将主要投资于国防和民用技术集成以及新一代信息技术等新兴产业。 近期还将设立另一个“中央企业国家创新投资基金”。

国资委主任肖亚青此前表示,由投资引导基金、产业发展基金和企业创新基金三个层面组成的中央企业创新发展基金体系正在快速形成,这对推动中央企业的质量提升、效率提升、转型升级、新旧动能转化、全社会创新创业具有重要意义。

此外,中央企业建立了518个各类高层次“双创”平台,包括互联网双创平台和行业孵化平台,有效促进了中央企业转型升级,也促进了全社会的创新创业。

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