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“要协同共建营商、共促合作管理、共推质量成长、共建平安防地、共塑监管系统,精准回应人平易近群众对市场监督工做的。”安徽省市场监管局担任人暗示,长三角三省一市要持续鞭策法则轨制同一,办事成长消费从导型经济,加速推进全国同一大市场长三角先行区扶植,推出更多引领性、立异性、标记性合做。
自此,这片我国经济最活跃、程度最高、立异能力最强的区域之一,也是我国最具影响力和带动力的增加极和动力源之一,了新时代高质量成长的蝶变跃迁。
本年以来,长三角三省一市市场监管部分正出力培育一批安心商铺、安心市场、安心网店、安心餐饮、安心景区,配合开展消费效能提拔等勾当,建立区域内网购平台消费赞扬措置协查协办机制,持续擦亮“对劲消费长三角”金字招牌。
多年来,正在相关省、市市场监管部分的强力推进下,示范区两区一县市场监管部分以企业登记注册、“双随机、一公开”部分结合法律、绿色认证、学问产权等一项项市场监管范畴现实工做为抓手,持续推进示范区扶植,并取得新冲破。现在,“试验田”曾经结出累累硕果——2025年5月,示范区发布第5批轨制立异经验。至此,示范区累计推出154项轨制立异,共有57项轨制立异经验面向全国复制推广。
这片热土,曾是渔火取帆影交错的鱼米之乡,现在更是矗立潮头的先行区。截至2024岁尾,长三角经济总量冲破33万亿元,占全国比沉达24。4%,万亿P城市增至9个,占全国1/3,成为中国经济高质量成长的焦点引擎。
万里长江飞跃不息,了以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业的灿烂篇章。长三角一体化的奋进之,记实着市场监管人服膺嘱托接续奋斗的耀目脚印,展示着市场监督工做锚定大局办事高质量成长的担任做为,彰光鲜明显市场监管事业立异取国度严沉计谋同频共振的伟大实践。
“这对市场监管部分来说,是具有里程碑意义的大事。”正在浙江省市场监管局相关担任人看来,框架和谈摸索信用赋能高质量成长新径,为长三角区域经济高质量成长注入强劲动力,是监管、信用监管、聪慧监管无机跟尾协同深化的无益摸索。
2019年3月29日,从旧事里听到的长三角一体化,实正在地照进了姚先生的糊口——当天,姚先生正在嘉善县市场监管局工做人员协帮下,通过上海市“一网通办”平台的数据推送和线下专递,拿到青浦区市场监管局核发的、注册地为青浦区朱家角镇的公司停业执照。
当下,长三角高质量成长有了更为具体的目标——本年,长三角三省一市市场监管部分签定《长三角市场监管部分共促平台经济立异成长合做和谈》《长三角信用监管风险提醒一体化合做和谈》《长三角市场监管一体化数字化转型数据共享合做和谈》《南京都会圈优化消费步履合做和谈》等6个合做和谈,将进一步协同共推高质量成长。好比,全面启动长三角财产链供应链质量支持和尺度引领结合步履,开展“长食常安”监管办事惠平易近和“常检长安”品牌系列勾当,制定出台长三角特种设备查验检测一体化、规范化办理轨制,配合编制长三角市场监管一体化成长“十五五”规划,加速成立区域示范协同的市场监管数字化系统等。
持久以来,长三角三省一市市场监管部分聚焦质量根本设备互联互通,加强计量、尺度、认证承认、查验检测等要素资本的系统集成和融合使用,以质量根本设备的“强筋健骨”,鞭策保守财产“”、计谋性新兴财产“拔节发展”、将来财产“破土而出”,正在协同发力中全面帮推区域科技立异和新质出产力成长——?。
正在当下的长三角地域,“一体化”和“高质量”两个词,曾经成为区域成长的“基因”,融入区域成长的“血液”。所有政策出台和工做推进,都环绕一体化着墨、奔着高质量落笔。连点成线、串线成面、叠面成体、聚体成势,这是长三角一体化的结实摸索,也是区域高质量成长结出的硕果。
“自2019年1月,沪苏浙皖三省一市签订市场系统一体化扶植合做备忘录,到2024岁尾,长三角三省一市市场监管部分配合签订实施合做和谈36项、发布政策文件19项,滚动推进年度沉点使命113项,从合做初期成立的10个专项合做组到营业条线项合做使命,市场监管一体化持续走深走实。”江苏省市场监管局分析规划处相关担任人说。
正在产质量量平安监管范畴,长三角三省一市市场监管部分以产质量量联动抽查为抓手,实施质量联查、问题联处、风险联控,防备和化解区域性凸起产质量量平安风险。自2019年签订《长三角产质量量平安监管合做备忘录》至2024岁尾,共联动抽查24种、5687批次产物,发觉并依法措置不及格产物513批次。
“经济大省挑大梁,要正在鞭策科技立异和财产立异融合上打头阵,这离不开尺度、查验检测等质量根本设备的强力支持。”江苏省市场监管局党组、局长沈海斌说。
平台经济、聪慧城市、电子商务、工业互联网……做为中国经济最为发财和活跃的地域之一,近年来,三省一市高度注沉数据根本设备扶植,鞭策本来“各自为政”的数据流动得更顺畅。近200项跨省通处事项的背后,是数据共享、审核尺度协划一成百上千个环节的持续打通,这背后是三省一市相关部分自动顺应新成长款式,体系体例机制妨碍,实现数据及时、高效、有序流动。
建立以国内大轮回为从体、国内国际双轮回彼此推进的新成长款式,扶植高效规范、公允合作、充实的全国同一大市场,这是新时代必答题。现在,做扶植全国同一大市场的“火车头”,曾经成为长三角市场监管部分加快推进一体化成长的“潜认识”。
正在认证承认取查验检测范畴,长三角三省一市市场监管部分结合开展查验检测机构能力验证,长三角查验检测行业正朝着市场化、国际化、专业化、集约化、规范化加速迈进。截至2023岁尾,长三角地域以全国18%的查验检测机构数量,出具了全国23。4%的查验检测演讲,创制了占全国28。7%的营业收入。
而国产大飞机C919之所以能成功翱翔蓝天,同样得益于正在长三角一体化的计谋结构下,环绕上海这个焦点,苏浙皖三省凭仗各自的财产根本,构成了分工合做、错位成长的配套款式。现在,三省一市构成的财产集群已汇聚了近千家财产链相关企业,工业产值冲破千亿元,全国跨越1/3的大飞机拆机配套供应商都集中于此。国产大飞机的成功研制,都离不开新质出产力的培育。而质量根本设备则正在成长新质出产力过程中阐扬着根本性、计谋性、引领性感化。
制定《长三角市场监管一体化成长“十四五”规划》《长三角地域市场监管联动法律实施法子》《长三角绿色认证一体化成长实施方案》《长三角CCC免办联动机制工做》等系列政策办法;结合发布实施《电子证照共享使用规范》,推进三省一市170余项高频政务办事和使用实现跨省“一网通办”,40类高频电子证照跨省共享互认,74个居平易近办事事项“一用”;结合成立长三角尺度一体化扶植工做组,确定以“310”为一体化字段的长三角区域处所尺度编号法则;发布国内首个区域性处所食物平安尺度《长三角地域食物和食用农产物消息逃溯》,让“舌尖上的长三角”愈加平安;加速长三角市场监管一体化数字化转型,构成三省一市运营从体库,累计归集6。98亿条数据……一项项政策、一件件步履、一组组数据,成为区域一体化持续破界的活泼注脚,也成为长三角三省一市市场监管部分全力鞭策长三角一体化成长走深走实的无力。
早正在2007年4月,江浙沪三地16个城市的市长正在浙江湖州配合签订《共建信用长三角宣言》。这是我国第一份区域性间“信用宣言”。2024年6月,市场监管总局鞭策长三角市场监管部分正在浙江温州签定《推进共建“信用长三角”框架和谈》,鞭策信用消息共享、结合及尺度互认,成为国内首个区域性信用协同轨制范本。
《数字长三角成长演讲(2024)》显示,长三角数字经济添加值已冲破12万亿元,约占全国数字经济添加值的30%。现在,长三角加快“奔驰”的数字经济、不竭培育强大的新质出产力,为区域成长注入了新活力,成为牵引区域经济高质量成长的无力抓手,也对市场监管体例和手段立异提出了更高要求。
一体化成长的环节,正在尺度同一、市场、监管互通。多年来,长三角三省一市市场监管部分环绕市场监管范畴跨区域跨部分的议题不竭向纵深迈进,正在破界中立异,正在立异中蝶变,努力于配合打制同一、合作有序、平安安心、质量领先、对劲消费、示范引领的长三角现代化市场监管系统,共建全国同一大市场先行区,为鞭策长三角更高质量一体化成长贡献市场监管力量。
正在尺度范畴,成立“六同一”的处所尺度协同机制,提拔生物医药、人工智能、新能源等环节范畴尺度支持能力,正在数字经济、高端配备、绿色能源等范畴从导制定一批国际尺度,鞭策长三角尺度引领系统愈加健全。“长三角尺度”已成为鞭策区域高质量一体化成长的金字招牌。
成长有要求、平易近生有等候,市场监管数字化转型也正正在进一步加快升级——启动长三角市场监管一体化数字化转型步履,依托长三角数据共享互换平台和三省一市数据资本平台,正在运营从体跨省迁徙、食物平安消息逃溯、消费者权益消息共享、收集买卖数字化协同监管、三品一械告白审查协同、计量协做、药械化产物跨省委托出产协同监管、信用监管协同8方面开展数智协做,长三角三省一市市场监管范畴以数据共享和系统协做为两翼的互联互通系统加快建成。
质量根本设备的持续完美,正成为长三角地域高质量成长的强力支持——现在,“有需求到略坐,质量管家帮您办”曾经成为南京市甚至江苏省企业口口相传的“成长宝典”。也恰是得益于对证量工做的高度注沉和接续投入,黄山市持续5年正在安徽省质量工做查核中获评等次,推进质量强省扶植工做持续3年获省督查激励。
2019年10月25日,国务院正式批复同意《关于长三角生态绿色一体化成长现范区总体方案》。同年11月1日,包罗上海市青浦区、江苏省姑苏市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县正在内的示范区正式表态,揭开了长三角一体化“试验田”的面纱。这全面积达2300平方公里的示范区,成为长三角一体化成长的先手棋和冲破口,也了市场监管部分聚力推进区域市场一体化扶植的程序。
而今,企业登记注册跨区通办,曾经成为长三角三省一市市场监管部分共建共享同一大市场中再通俗不外的使用场景。
既顺势而为又自动做为,既多点发力又构成合力,既各美其美又美美取共。长三角一体化成长,是错位成长、由表及里的沉塑,是扬长避短、共融共通的几何级裂变,也让一体化成长的“协奏曲”更清脆、大合唱愈昂扬。
邮轮启航的背后,一个以上海为焦点,协同苏浙皖的“海工矩阵”已然成形,正向全球财产高地迈进——这艘利用跨越2500万个零部件,铺设电缆总长跨越4700公里的邮轮,是名副其实的“长三角创制”,也再次印证了一体化协同的力量。
鞭策长三角一体化成长取得新的严沉冲破,正在中国式现代化中走正在前列,更好阐扬先行探、引领示范、辐射带动感化,这是付与长三角一体化成长新的汗青。
正在江苏姑苏吴江和上海青浦两地毗连地带,有一片叫做元荡湖的水域。这里碧波飘荡,是旅客争相打卡的网红地。但就正在几年前,这片水域仍是“管”的死水潭。今昔巨变,恰是长三角生态绿色一体化成长现范区(以下简称“示范区”)以共商、共建、共管、共享、共赢的轨制立异,率先破题“一体化”的活泼实践。
上海市市场监管局出台《高程度建立质量根本设备赋能新质出产力因地制宜成长步履打算(2024—2026年)》,以高程度质量根本设备一体化赋能新质出产力加速成长;江苏省委、省印发《关于深化质量强省扶植的实施看法》,提出深切鞭策“质量江苏”扶植,经济大省挑大梁的质量根本设备“硬支持”愈加夯实;浙江省扶植质量根本设备“一坐式”办事平台2。0,为企业供给全链条、全方位、全过程“一坐式”分析集成办事,推进企业质量提拔、科技立异,因地制宜成长新质出产力;安徽省将实施质量强基赋能工程列入2025年沉点工做打算,将通过开展质量强基、攻关、跃升、普惠四大步履,提拔质量根本设备办事效能。
2019年4月,长三角三省一市消保委正在市场监管部分指点下,成立长三角消保委联盟,锚定“打制区域消费合做一体化全国样板”的方针,联袂推进长三角消费一体化协做。几年来,长三角三省一市消保委接续推出长三角线下异地异店无来由退换货机制、推进消费争议快速响应先行息争激励机制、伴手礼评测巡礼、安心消费行业建立等一系列立异行动,以消费的轨制跟尾、政策协同、尺度趋同鞭策长三角消费一体化向更深条理迈进。
南京市产质量量监视查验院是质量根本设备办事支持长三角一体化成长的者。2017年,市场监管系统第一家扶植的软件质检核心,也是江苏省首家、华东地域唯逐个家国度级软件质检核心恰是依托该院扶植。“这为办事南京市正在长三角率先实现‘软+硬’一体化办事软件消息及数字经济等新兴财产高质量成长夯实根本。”现在再次提及,该院院长周骏贵仍然难掩骄傲之情。
“从2019年制定出台《长江三角洲区域一体化成长规划纲要》,到2024年印发实施《关于持续深切推进长三角一体化高质量成长若干政策办法的看法》;从一体化成长到一体化高质量成长,长三角一体化方针愈加清晰,航向愈加明白。”上海市市场监管局党组、副局长、一级巡视员王益洋说。
正在计量范畴,2023年9月,《市场监管总局关于全面深化长三角计量一体化成长的看法》印发。截至2024岁尾,沪苏浙皖三省一市已累计结合制定《激光标线项长三角计量手艺规范,立项计量手艺规范33个,核准筹建空间消息、生物手艺药物等4个长三角计量手艺委员会,强强结合、互相赋能的一体化成长新态势加快构成。
“支撑长江三角洲区域一体化成长并上升为国度计谋,出力落实新成长,建立现代化经济系统,推进更高起点的深化和更高条理的对外。”2018年11月,习总正在首届中国国际进口博览会上的主要讲话,正式宣布长三角成为新时代引领中国成长的“三大引擎”之一。
“正在青浦、嘉善、吴江扶植长三角生态绿色一体化成长现范区,这是一体化轨制立异的试验田,支撑你们斗胆试、斗胆闯、自从改。”走进掩映正在青砖黛瓦中的上海市青浦区市场监管局朱家角市场监管所,展览室墙上习总的主要夺目生辉,定格光阴,铭记着长三角一体化成长起子落笔的那段岁月。
本报采访调研组走进长三角,通过实地看望,中国式现代化的长三角一体化新图景,触摸这一国度严沉计谋下的市场监管脉动,记实市场监管部分办事高质量成长、帮力中国式现代化的奋斗脚印和不凡征程。